个体工商户新政来了！14项重点变化，今日起执行！
2022-11-02 14:37:29
刚刚！《促进个体工商户发展条例》发布！这14项重点变化快来一起看看吧！
1、官宣！ 《促进个体工商户发展条例》来了！
刚刚，国务院发布了《促进个体工商户发展条例》！自2022年11月1日执行！ 相较于2011年发布的《个体工商户条例》，修订5条，删除1条，新增8条！
2、5条重点变化
一、权益保护
解读：相较于之前笼统的说法，新条例重点强调了个体户“财产权”和“经营自主权”的保护。
二、变更转型
解读：新条例使得个体户的变更和转型更加便利，主要体现在以下2点：
（1）由之前的“注销→重新登记”，变为可以直接变更；
（2）个体户可以直接转型为企业。
除此之外，新条例更加注重对于变更后经营者的保护，要求变更前经营者依法结清税款。
三、收费
解读：个体户人微言轻，经营中容易受到各方压制，不利于发展。新条例在一定程度上，明确了对个体户不得变相收费、高收费，加强了对个体户的保护，同时，特别强调了“自愿”原则。
四、处罚
解读：相较于之前的处罚措施，新条例的规定显得较为“模糊”，可见国家对个体户发展的大力支持。但是从另一个角度来看，税务部门在未来期间会加强对个体户的监管水平。
五、经营场所
解读：以前城管追着小贩满街跑的景象估计不会再见了，对于无固定经营场所的摊贩，新条例明确各地方要增加个体户的经营场所，由政府来解决无固定经营场所的问题。
3、1项条款删除
删除了旧条例第二十一条：
第二十一条 个体工商户可以根据经营需要招用从业人员。
个体工商户应当依法与招用的从业人员订立劳动合同，履行法律、行政法规规定和合同约定的义务，不得侵害从业人员的合法权益。
解读：新条例中对于用工签订合同的条款删除，在一定程度上为个体户经营发展提供更加宽松的制度环境。
4、8项条款新增
新增一
第十六条 政府及其有关部门在制定相关政策措施时，应当充分听取个体工商户以及相关行业组织的意见，不得违反规定在资质许可、项目申报、政府采购、招标投标等方面对个体工商户制定或者实施歧视性政策措施。
解读：新条例在法律层面上提高了个体户的地位，但在实务中，偏见不是法律能消除的。
新增二
第十七条 县级以上地方人民政府应当结合本行政区域实际情况，根据个体工商户的行业类型、经营规模、经营特点等，对个体工商户实施分型分类培育和精准帮扶。
解读：强调了对个体户的分类培育和精准帮扶，为个体户的发展提供帮助。
新增三
第十九条 国家鼓励和引导创业投资机构和社会资金支持个体工商户发展。
县级以上地方人民政府应当充分发挥各类资金作用，为个体工商户在创业创新、贷款融资、职业技能培训等方面提供资金支持。
解读：鼓励创业，引导创投机构投资个体户，为个体化解决资金问题。
新增四
第二十条 国家实行有利于个体工商户发展的财税政策。
县级以上地方人民政府及其有关部门应当严格落实相关财税支持政策，确保精准、及时惠及个体工商户。
解读：为个体户的发展提供了较为良好的税收环境，后期估计会有较多关于个体户的税收优惠出台，值得关注！
新增五
第二十一条 国家推动建立和完善个体工商户信用评价体系，鼓励金融机构开发和提供适合个体工商户发展特点的金融产品和服务，扩大个体工商户贷款规模和覆盖面，提高贷款精准性和便利度。
解读：同第十九条类似，同样是为了解决资金困难。但由于是针对金融企业，所以提到了个体户的“信用评价系统”。
新增六
第二十二条 县级以上地方人民政府应当支持个体工商户参加社会保险，对符合条件的个体工商户给予相应的支持。
解读：强调了个体户的社保问题，后期会不会出台一些对个体户社保相关的优惠，值得期待！
新增七
第二十五条 国家引导和支持个体工商户加快数字化发展、实现线上线下一体化经营。
平台经营者应当在入驻条件、服务规则、收费标准等方面，为个体工商户线上经营提供支持，不得利用服务协议、平台规则、数据算法、技术等手段，对平台内个体工商户进行不合理限制、附加不合理条件或者收取不合理费用。
一、权益保护
解读：相较于之前笼统的说法，新条例重点强调了个体户“财产权”和“经营自主权”的保护。
二、变更转型
解读：新条例使得个体户的变更和转型更加便利，主要体现在以下2点：
（1）由之前的“注销→重新登记”，变为可以直接变更；
（2）个体户可以直接转型为企业。
除此之外，新条例更加注重对于变更后经营者的保护，要求变更前经营者依法结清税款。
三、收费
解读：个体户人微言轻，经营中容易受到各方压制，不利于发展。新条例在一定程度上，明确了对个体户不得变相收费、高收费，加强了对个体户的保护，同时，特别强调了“自愿”原则。
四、处罚
解读：相较于之前的处罚措施，新条例的规定显得较为“模糊”，可见国家对个体户发展的大力支持。但是从另一个角度来看，税务部门在未来期间会加强对个体户的监管水平。
五、经营场所
解读：以前城管追着小贩满街跑的景象估计不会再见了，对于无固定经营场所的摊贩，新条例明确各地方要增加个体户的经营场所，由政府来解决无固定经营场所的问题。
3、1项条款删除
删除了旧条例第二十一条：
4、8项条款新增
新增一
第十六条 政府及其有关部门在制定相关政策措施时，应当充分听取个体工商户以及相关行业组织的意见，不得违反规定在资质许可、项目申报、政府采购、招标投标等方面对个体工商户制定或者实施歧视性政策措施。
解读：新条例在法律层面上提高了个体户的地位，但在实务中，偏见不是法律能消除的。
新增二
第十七条 县级以上地方人民政府应当结合本行政区域实际情况，根据个体工商户的行业类型、经营规模、经营特点等，对个体工商户实施分型分类培育和精准帮扶。
解读：强调了对个体户的分类培育和精准帮扶，为个体户的发展提供帮助。
新增三
第十九条 国家鼓励和引导创业投资机构和社会资金支持个体工商户发展。
县级以上地方人民政府应当充分发挥各类资金作用，为个体工商户在创业创新、贷款融资、职业技能培训等方面提供资金支持。
解读：鼓励创业，引导创投机构投资个体户，为个体化解决资金问题。
新增四
第二十条 国家实行有利于个体工商户发展的财税政策。
县级以上地方人民政府及其有关部门应当严格落实相关财税支持政策，确保精准、及时惠及个体工商户。
解读：为个体户的发展提供了较为良好的税收环境，后期估计会有较多关于个体户的税收优惠出台，值得关注！
新增五
第二十一条 国家推动建立和完善个体工商户信用评价体系，鼓励金融机构开发和提供适合个体工商户发展特点的金融产品和服务，扩大个体工商户贷款规模和覆盖面，提高贷款精准性和便利度。
解读：同第十九条类似，同样是为了解决资金困难。但由于是针对金融企业，所以提到了个体户的“信用评价系统”。
新增六
第二十二条 县级以上地方人民政府应当支持个体工商户参加社会保险，对符合条件的个体工商户给予相应的支持。
解读：强调了个体户的社保问题，后期会不会出台一些对个体户社保相关的优惠，值得期待！
新增七
第二十五条 国家引导和支持个体工商户加快数字化发展、实现线上线下一体化经营。
平台经营者应当在入驻条件、服务规则、收费标准等方面，为个体工商户线上经营提供支持，不得利用服务协议、平台规则、数据算法、技术等手段，对平台内个体工商户进行不合理限制、附加不合理条件或者收取不合理费用。
解读：强调数字化，线上线下一体化经营。一方面方便了个体户办税，另一方面，也有利于税务机关监管。
新增八
第二十八条 各级人民政府对因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成经营困难的个体工商户，结合实际情况及时采取纾困帮扶措施。
解读：要求政府针对一些不可抗力因素，对个体户实施纾困帮扶措施，对个体户面对不可抗力提供了保障，为个体化创造了良好的生长环境，有利于个体户的发展。
5、个体户优惠政策汇总
小编给大家汇总了目前的个体户优惠政策，赶快收藏起来吧！
来源：公众号梅松讲税，如有侵权联系可删除。
新增八
第二十八条 各级人民政府对因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成经营困难的个体工商户，结合实际情况及时采取纾困帮扶措施。
解读：要求政府针对一些不可抗力因素，对个体户实施纾困帮扶措施，对个体户面对不可抗力提供了保障，为个体化创造了良好的生长环境，有利于个体户的发展。
5、个体户优惠政策汇总
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